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长安大学国内会议费管理实施细则

2016年09月08日 10:28 

第一章  总 则

第一条 为加强和规范学校国内会议费管理,推进厉行节约反对浪费,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)文件精神,参照财政部《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号)、《教育部直属高校直属单位会议费管理实施细则》(教财厅〔2014〕26号)和《陕西省省级机关会议费管理办法》(陕办发〔2014〕6号)等相关文件精神的规定,并结合学校实际,制定本办法。

第二条 学校实行会议经费预算审批管理制度,严格控制会议会期、规模,注重会议质量,提高会议效率。

第三条 学校举办、承办会议应该与教学、科研活动紧密相关,经费的使用应当与所举办的活动具有相关性,学校会计核算与监督除了依据业务的法律形式外,还要依据经济业务的实质来进行。

第四条 会议经费来源包括:财政补助经费、教育事业经费、科研事业经费和其他经费。

第五条 本办法适用于学校举办(含主办、承办)的各类国内会议、论坛。

第二章 会议分类和管理

第六条 学校各类会议按照规定均属四类会议,结合我校实际情况,将各单位举办、承办会议划分为国内业务会议和国内管理会议。

国内业务会议是指因教学、科研业务需要举办的业务性会议,包括学术会议、学术论坛、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等。

国内管理会议是指除国内业务会议之外的其他国内会议。

第七条 学校对会议经费实行预算管理。各单位要严格会议经费预算管理,控制会议经费预算规模、参会人数和会期,会议经费预算要细化到具体会议开支项目,执行中不得突破经费预算,如突破预算,须按原程序审批。会议经费纳入部门预算,并单独列示。

第八条 各类会议优先安排学校内部会议场馆,参会人员全部为校内人员的会议必须在校内召开;已列入学校会议计划且校内不具备召开条件时,须经学校审批同意后,选择具有中央或地方会议定点资格定点饭店或四星级(含四星)以下宾馆饭店召开。不得到国家明令禁止的风景名胜区和豪华宾馆饭店举办会议。会议住宿以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐。

第九条 各单位举办的国内会议应有可靠的经费来源,并做到收支平衡。对于全部使用财政拨款举办的国内会议,不得再向参会人员收取费用。对于使用多种资金渠道举办的国内会议,按照成本补偿的原则,各单位可以适当向参会人员收取会议费。对于有赞助收入的国内会议,应与赞助方签订赞助协议明确双方的权利和责任。

第十条 对于挂靠学校的人民团体、学会、协会根据其章程、协议召开的会员大会、换届会议、理事会等,参会人数和会期按照有关规定执行。

第十一条 各单位召开会议应当改进会议形式,充分利用网络等现代化信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。

第三章 会议经费申报及预算审批程序

第十二条 会议举、承办单位应编制《长安大学国内会议经费审批表》(见附表)。需列明申请单位、会议的名称、会议类别、主要内容、时间、地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等。

第十三条 会议经费审批级别如下表所示:

 

经费来源

是否已在立项预算中申请

会议预算

总金额

审批程序

会议经费管理办法使用条件

备注

学院部门审批

经费主管部门审批

校级领导审批

财政补助经费

 

 

 

需附立项说明备查

教育事业经费

10万以下

 

适用本管理办法

 

 

10万以上

(含10万)

 

科研事业经费

 

 

 

适用本管理办法,但有相应管理办法的,按相应管理办法执行

需附立项说明备查

5万以下

 

 

 

5万-10

(含5万

 

 

10万以上

(含10万)

 

其他经费

 

5万以下

 

 

适用本管理办法

 

5万以上

(含5万)

 

第四章 会议费开支范围和报销标准

第十四条 会议费开支范围包含:会议住宿费、伙食费及其他费用(会议室租金、交通费、文件印刷费、办公用品、宣传费、医药费等)。

其中,会议交通费是指用于会议代表接送站以及会议统一组织的业务考察、工作调研等发生的交通费用支出。

第十五条 会议费开支实行综合定额控制,在综合定额标准以内据实报销。学校会议综合定额标准为国内业务会议650元/人.天;国内管理会议550元/人.天。

综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应在综合定额标准以内结算报销,超支部分不予报销。如有特殊情况,应在申报会议预算中予以披露,由各单位根据实际情况进行审批。

第十六条 下列费用纳入会议费预算,但不计入会议费综合控制定额,从相应的支出科目中据实列支

(一)会议代表旅费。会议代表参加会议发生的旅费,原则上回单位报销。对确因工作需要,邀请学者、专家和有关人员所发生的城市间交通费、国际旅费,可对照学校相应标准在差旅费和外宾接待费中报销。

(二)参会专家人员费用。会议举办者根据需要,向邀请参会专家发放的咨询费、讲课费和会务工作人员劳务费,按有关规定执行。

第十七条 确因工作需要委托其他单位代办会议的,会议费在规定标准内报销。

第十八条 各单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供以下资料:

(一)会议通知;

(二)会议费预算表;

(三)会议费报销清单;

(四)实际参会人员签到表(如无法提供签到表,可提供参会人员名单、联系方式);

(五)会议服务单位提供的费用发票、原始明细单据、电子结算单、委托协议(合同)等资料;

第十九条 各单位举办的国内会议,应在会议结束后一个月内及时办理报销结账手续。结账后会议费如有结余,按照学校收入分配办法办理结余分配

第二十条 各单位会议费的支付,要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。 

第五章 会议费公示和报告制度

第二十一条 学校非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在校内进行公示。

第二十二条 校属各单位应按照要求将本单位上年度会议计划及执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)上报学校,由学校汇总后上报教育部。

第六章 监督检查和责任追究

第二十三条 学校监察处、计划财务处、审计处等部门应对学校会议经费的使用和管理情况进行监督、检查,主要包括:

(一)单位会议审批制度是否健全,会议活动是否按规定履行审批手续;

(二)会议费开支范围和标准是否符合规定;

(三)会议费报销手续是否符合规定;

(四)会期、规模等执行情况和会议场所安排情况;

(五)向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议经费情况;

(六)年度决算报告反映本部门会议计划和执行情况;

(七)会议经费管理和使用的其他情况。

第二十四条 严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。

不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。

第二十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办部门和相关人员的责任:

(一)未经批准或备案召开会议的;

(二)以虚报、冒领手段骗取会议经费或增加会议人数、天数等进行报销的;

(三)违规扩大会议经费开支范围,擅自提高会议经费开支标准的;

(四)违规报销与会议无关费用的;

(五)预存、套取会议费设立“小金库”的;

(六)其他违反本办法行为的。

有上述行为之一的,由计划财务处会同有关部门责令改正,追回资金,并予以通报。对直接责任人和相关负责人,学校有关部门将按规定予以处理。如涉嫌违纪违法的,将移交纪委监察处或司法机关处理。

第七章  

第二十六条 本办法未尽事宜,《中央和国家机关会议费管理办法》有明确规定的,从其规定。

第二十七条 本办法由计划财务处负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

 

附表:长安大学国内会议经费审批表


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